【两会声音】商会提案：将甲醇燃料纳入国家能源体系 并规范其推广应用

关于将甲醇燃料纳入国家能源体系并规范其推广应用的提案

甲醇是重要的基础化工原料，也是目前液态燃料中能够实现规模化应用的唯一清洁能源。中共中央“十四五”规划建议提出要实现“能源资源配置更加合理，利用效率大幅提高”的能源发展战略目标。确立甲醇燃料的能源地位，发展甲醇经济，符合国家能源战略，是实现我国承诺的力争2035年前碳排放达峰和2060年碳中和愿景的重要途径。

一、发展甲醇能源符合我国国情

我国是世界能源消费大国，自有能源结构为缺油、少气、富煤，原油对外依存度高达70%以上。发展和推广甲醇燃料有利于充分发挥我国煤炭资源优势、促进传统工业转型升级，有利于实现我国能源多元化、改善能源结构、保障能源安全。
甲醇燃料与乙醇、氢能以及煤制油等替代燃料相比，具有原料来源广泛、资源充足、经济性能高、耗能低等优势；与传统燃油相比，更清洁环保，在技术性、经济性、高效性、安全性等方面具有明显优势。当前我国甲醇生产以煤炭为主要原料，长远可以利用氢气和二氧化碳催化合成，实现碳中和。醇基燃料。
二、将甲醇纳入我国能源体系，确立其产业地位的基本条件已具备

技术基本成熟。经过多年的研发突破、技术积累和产业化实践，甲醇作为燃料曾经存在的技术动能、腐蚀性、毒性、经济性等障碍已根本解除，并实现产业化应用。

应用场景广阔。甲醇是优良的车用、船用清洁燃料，作为替代散煤的工业和民用清洁燃料，还广泛应用于锅炉与窑炉、餐饮、热水和取暖等诸多领域。

产业化条件已成熟。我国现已形成甲醇燃料技术、管理、运营、服务、安全等的完整管理系统，能够为甲醇燃料的产业化运营提供全方位的技术和管理支撑，并已形成了从制备、储运、供应到应用的全产业链。

截至2020年底，我国总计甲醇产能达10150万吨，有效产能9700万吨附近，占世界产量的60%以上。我国已是全球最大的甲醇生产国和消费国。
目前我国在汽车、汽油、民用燃料、锅炉等领域的甲醇应用技术处于国际领先水平；无论是技术储备、生产装备，还是工程建设能力，完全具备全面开展推广应用的基础，具备开展国际间广泛合作的条件。规模化推广应用作为替代燃料的甲醇，可带动相关产业转型升级，开创甲醇燃料制备、存储、输配送、应用和后市场服务等的新兴产业。
三、推广甲醇燃料需要政策支撑

目前，政府主管部门对甲醇作为燃料的应用属性未予确认，甲醇燃料也未列入国家新能源范围。将甲醇从化工品归属为燃料，需要国家政策支持。

甲醇燃料的推广缺少有效的政策指导与支持，使得甲醇燃料的生产、销售以及加注站的审批建设等缺乏政策依据。其推广应用一直是企业的市场行为，没有政府财政支持。如甲醇汽车试点和甲醇燃料的推广应用政策及扶持力度远远不及新能源电动车及乙醇燃料。甲醇汽油

因此，推广应用作为清洁燃料的甲醇以实现降碳减排，困难重重。为促进甲醇产业高质量健康发展，我会建议：
1.将甲醇作为清洁燃料纳入国家能源体系。出台具有普遍指导意义的政策性推广应用文件，明确甲醇燃料推广应用全流程的管理和负责部门，建立甲醇燃料应用的行业标准体系，制定系统完善的标准规范和规章制度，加强行业监管和规划，保障甲醇燃料产业高质量健康发展。
2.尽快制定促进甲醇燃料及甲醇汽车推广应用的相关政策和实施细则。加大支持甲醇燃料推广应用和研发的政策力度；增列重大国家科技专项，促进以甲醇为燃料的新能源系列技术和装备的开发、应用和创新，以确保我国甲醇燃料应用技术和产业的国际领先地位。
3.开展甲醇燃料在不同应用领域的示范工作。选择有条件的地区，建立甲醇燃料示范应用区，以点带面，推动甲醇燃料产业蓬勃发展。